11月14日，暖阳高照在涟源市娄底高新区回春堂制药厂扩建的两幢即将封顶的厂房上，工人们忙碌做着活。“行政审批减环节减时限，让我们马上又将新上几条生产线。”该厂负责人笑着说。

这是涟源深入推进“一件事一次办”改革，践行“三心三有”服务，致力打造“新政务 心服务”品牌，助力企业发展跑出加速度的一个缩影。

在“互联网+政务服务”新政务形式下，涟源市把“一件事一次办”作为深入推进“放管服”改革的重要举措和创新方式，结合市政务中心的搬迁，全力践行“三心三有”服务，致力打造“新政务心服务”品牌，以新的起点开启涟源新政务，让企业、群众真正感受到涟源政务服务的热度和温度。

用心为民办事有质效

用心进“一门”。2月1日，涟源市政务中心新大厅搬迁，所有应进驻单位基本做到了人进、事进、权进。进驻42个单位，进驻主项833项，设置前台窗口115个。关闭原税务、医保等7个办事大厅，将原分散在各处办事大厅办理的事关企业群众的民生事项、高频事项都归集到新政务大厅办理，市民、企业办事再也不需要多头跑、来回跑，基本实现了“一门式”服务、“一站式”受理。

今年1-10月，涟源市政务服务中心共办理543094件，较去年同期增幅964.58%，其中“一件事一次办”窗口办件325438件，办结率100%。同时,完成21个乡镇、504个村(社区)便民服务中心的标准化建设，实现常规事项“家门口办”。建成“互联网+政务服务”一体化平台，实现市、乡、村三级“一网通办”，让数据多跑路，群众少跑腿。

用心设“一窗”。按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”办理模式，根据办件量和事项关联度开辟专区专窗，市政务大厅设置“一件事一次办”、“企业开办一日办”、“工程建设审批”、民政婚姻登记、公安、医保、税务、自然资源等8个专区，及“办不成事”、“产业项目帮代办”、“跨域通办”等综合窗口，形成“单位围绕窗口转、窗口围绕群众转”的良好工作格局，群众办事省时省心。

用心优环境。新政务大厅从“办事者”的角度出发，推行制度化管理，规范化服务，充分运用信息化手段，用心营造温馨舒适的政务软硬环境。新的政务大厅面积5000余平方米，宽敞明亮，分区明确，设有母婴室、书吧、政务公开区、24小时自助服务区，配有自助查询机、自助服务终端、自助填单台，应用“大数据分析系统”，设置LED大屏，实时展示大厅各窗口业务受理、取号数、办理状态、办件量情况、办件时长等，真正实现数据“可看、可用”,结果一目了然。大厅所有窗口能双屏交互，市民通过外显示屏可了解办理事项全过程，给办事群众带来高品质的服务体验。

用心提质效。大力实施减材料、减时限、减程序、减跑动，无法律法规依据的申报材料一律取消，平均流程精减20%以上，减跑动方面，大力推行“即来即办”、“帮代办”、企业开办“一日办”。推进高频政务服务事项全程网上办理，政务服务网上办理深度三级及以上事项比例达到85%以上，税务网办率达92%以上，企业开办一日办全程电子化业务办理网办率达89%，办理施工许可在省工改要求5个工作日的基础上再次压缩为3个工作日等等。积极宣传推介政务服务旗舰店、微信小程序、娄政通 APP 等网上办理渠道，引导群众网上办、掌上办、预约办。

耐心为民解难有温度

针对群众关切的堵点难点问题，涟源市围绕“始于群众需要，终于群众满意”耐心为民解难，积极开展帮代办服务、延时服务、上门服务、先时服务、预约服务、自助服务等特色温馨服务，积极为群众办实事、解难事，让群众办事省时、省力、省心。

按照“特事特办、急事急办、即来即办”的审批方式，开辟绿色通道，采取简化审批流程，推行告知承诺制容缺办理，落实各项优惠政策，助力复工惠企，帮助企业渡过难关、复工复产。对老、弱、病、残、孕等弱势群体，“一件事一次办”事项，招商项目、产业项目等均可委托帮代办专员代办，帮代专员全程提供“管家+保姆”式量身定制服务，推进企业快速开办、项目成功落地，群众放心无忧办成事、办好事。

为实现企业开办“一日办”，确保建设项目尽快落地实施，市场监督管理局、住建局等窗口经常为企业开展“容缺受理”“延时服务”等措施。今年1-10月，涟源新注册个体工商户4090户，同比增长7.2%，新注册企业1194户，同比增长7.7%。生态环境局窗口工作人员主动开展“先时服务”等工作措施，加班加点办理涟源市芙蓉石场有限公司年产80万吨石灰石开采扩建项目和引信装配生产线项目的环评审批服务工作等。

医保系统在推进正式上线国家医保平台中，市政务中心医保窗口急群众之所急，连续半个月白天办理业务晚上加班奋战，周末不休，全力保障困难群众不因新老系统切换导致医保待遇享受不到位。对应享未享人员进行全面认真梳理核对，与扶贫部门沟通联系，通过公众号等各种渠道公示，分乡镇、村进行电话、短信通知到人，在系统切换之前把医疗救助、大病追补、意外伤案件全部清零扫尾，累计为4395人次困难群众梳理办结业务，报销金额合计1765.3万元。

为着力解决困难群众最直接、最现实的利益问题，市政务中心司法局窗口安排专职律师在法律援助窗口值班，为来访群众答疑解惑，分析疏导诉求，指引维权路径。设置“律师私密室”，零距离服务受援群众。今年解答法律咨询800多人次，共受理法律援助案件387件，为残、老、弱、军开辟“绿色通道”，免予提供经济困难证明，让群众切实感受到法治温度，提高群众满意度和认可度。

为特殊群体“特殊办”，人口与出入境大队窗口时常为出门很不方便的特殊群体拍摄照片、采集指纹、办理证件。在政务大厅，只要看到有需要帮助的人，政务中心会立马启动应急联动机制，志愿服务者到门口帮扶，进厅全程帮代办。

让群众爽心而归有口碑

“娄底市示范政务服务大厅”“耐心服务、热心帮办、情系企业、如沐春风”“不忘初心担使命、为民服务暖人心”……走进涟源市政务大厅，一面面群众送来鲜艳锦旗和获得的荣誉牌匾悬挂在墙上。

“涟源在政务服务工作上下了功夫取得了实效。”省优化办领导到涟源调研政务服务工作时给予充分肯定，鼓励打造湘中地区标杆。

“政务服务好不好，请您来给‘好差评’。”在政务大厅多处显眼位置张贴“好差评”宣传图片，在窗口的每个评价器上展示“好差评”页面，把评价权真正交给群众，让办事群众愿评敢评，真正提高政务服务满意度。截至目前，现场好评率超过99%；群众投诉处理率100%、满意率100%。

涟源政务服务将始终坚持以人民为中心的思想，切实围绕群众办事的“难点痛点堵点”问题抓药方，纵深推进“放管服”改革和“一件事一次办”改革，践行“三心三有”服务，着力提升政务服务便利度、快捷度、透明度、开放度、体验度和满意度，致力打造“新政务心服务”品牌，不断优化营商环境，为建设人民满意的服务型政府、为扎实推进“三高四新”贡献应有的力量。