今年以来，在中央1号文件“强化乡村振兴金融服务”精神指引下，人民银行常州市中心支行积极引入地方征信机构力量，充分发挥其数据资源和科技力量，在辖内积极开展“常农贷”业务，进一步拓展丰富农村信用体系建设工作内涵，有效引导“金融活水”向新型农业经营主体实施“精准灌溉”，走出了一条金融助力乡村振兴、有效服务新型农业经营主体的新路。

一、构建机制，形成合力

制定印发《关于深化全市农村信用体系建设 开展“常农贷”业务试点工作的通知》，建立“常农贷”业务工作领导小组，明确工作目标、业务模式和职责分工，切实发挥常州市人民银行、银保监局、地方农业农村局、发改委、金融监管局、财政局、市场监督局等多部门合力，共同推进“常农贷”业务项目工作任务有效达成，形成了高效务实的协作工作机制。同时，注重发挥地方征信机构在征信新业务创新设计中的积极作用，吸收常州企业征信公司的相关意见作为“常农贷”业务工作方案中的重要内容，为“常农贷”业务顺利开展提供了必要保障。

二、畅通渠道，实现共享

实现常州市农业农村部门、金融监管部门、财政、市场监督等部门涉农数据信息的共享机制：通过农业部门定期获取农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社及种养殖大户等基础名单信息；通过市场监督局获取各类新型农业经营主体登记注册信息；通过地方金融监管局、银保监局、财政局等获取新型农业经营主体获得农业保险、农业补贴和担保等数据信息。通过上述共建共享机制，先后获取新型农业经营主体（含种养殖大户）基本信息名单9807条、登记注册信息5143条、农保农补信息1123条。

三、采集更新，提升质量

分类确定农业龙头企业、家庭农场、农民合作社信息采集更新数据项，依托常州企业征信公司技术力量，开发设计手机端采集更新小程序，创新应用电子授权方式，组织开展辖内新型农业经营主体信息采集更新；与常州市农业农村局联合印发“常农贷”业务信息采集工作通知，召开工作对接会，协调基层村镇工作人员配合开展走访采集更新工作；定期召开“常农贷”督办工作会、推进会，强化采集任务进度监导，确保工作任务按期完成。截至8月中旬，共完成对辖内5180户新型农业经营主体的信息采集更新和电子认证授权，实现登记注册新型农业经营主体采集更新覆盖面100%。

四、信用评分，确定模式

指导推动常州企业征信公司设计“常农分”评分系列模型产品，主要依据授权采集信息数据、银行信贷数据、政府涉企数据等，创新设计开发出一套具有自主知识产权的信用评分模型，为新型农业经营主体展示信用形象、银行综合评估信贷风险、政府扶持资金发放提供直观的评判参考。在6月下旬，该评分模型设计完成并进行相关数据测试，7月初已正式上线运行。同时，确定常州工行、农行、中行、建行、邮储银行、江苏银行、江南银行7家银行为“常农贷”首批试点银行，推动常州企业征信公司与试点银行分别确定“+信用”“+担保”“+抵质押”三种合作模式和及相关业务目标任务，推动银行创新开发符合新型农业经营主体融资需求的“常农贷”金融产品。

五、搭建平台，精准促融

推动常州企业征信公司在“常信贷”技术框架基础上，搭建“常农贷”业务平台，嵌入“常农分”评分模型，实现对新型农业经营主体的精准画像，为金融机构授信审批提供决策依据，为金融机构精准获客营销提供名单支持。首批获得“常农分”评分在500分以上的1419户新型农业经营主体名单已推荐试点银行开展融资对接。同时，积极指导7家试点银行围绕“+农担”“+抵质押” “+信用”三种模式，确立对接产品，探索开发涉农信用贷款产品，满足新型农业经营主体融资多元化需求。至7月末，全市新型农业主体新增贷款3.26亿元，较年初增长13.79%，其中新增信用贷款7376万元，较年初增长10.43%，新发放贷款利率低至4.25%。“常农贷”7家试点银行向“常农分”评分500分以上新型农业经营主体共发放贷款1.4亿元。

六、打造品牌，增量扩面

指导所辖支行与常州企业征信公司实现有效工作对接，制定实施“一行一品”农村信用品牌示范工程方案：武进实施“以地惠农 助地生金”信用品牌工程，积极推进“常农分+三权抵押”贷款模式的实现运用；溧阳市实施“征信赋能 美溧乡村”信用品牌工程，借农基地、宅基地国家级改革试点，推动“+抵质押”模式真正落地；金坛实施“产园相融 农信强链”信用品牌工程，围绕“常农贷”试验园，利用“常农分”对产业链进行“整链授信”，推动“常农贷”增量扩面。